Het beleid op het gebied van de omzetbelasting bij overheidslichamen is geactualiseerd en samengevoegd. Het besluit heeft betrekking op zowel de toepassing van de Wet OB en de Wet op het BTW-compensatiefonds.
Het bestaande beleid is in grote lijnen ongewijzigd. De eerder gegeven goedkeuring om handelingen, die niet als ondernemer worden verricht voor de toepassing van de herzieningsbepalingen te behandelen als vrijgestelde handelingen, is ingetrokken. Dat is het gevolg van het arrest van het Hof van Justitie EG uit 2005 in de zaak Waterschap Zeeuws Vlaanderen.

Verder is goedgekeurd dat in sommige gevallen de verleggingsregeling bouw buiten toepassing kan blijven als een overheidslichaam als ondernemer optreedt en in dat kader als eigenbouwer geldt.

Het besluit bevat verder een regeling voor gevallen waarin de heffing van reinigingsrecht en/of afvalstoffenheffing plaatsvindt via de verkoop van vuilniszakken. De heffing blijft buiten de omzetbelasting. Alleen over de waarde van de vuilniszakken zelf is omzetbelasting verschuldigd.