Een inwoner van België werkte in dienstbetrekking bij een Nederlandse werkgever. In het kader van deze dienstbetrekking verrichtte hij werkzaamheden aan boord van verschillende baggerschepen. Op grond van zijn dienstbetrekking was de werknemer verzekerd volgens de Nederlandse volksverzekeringen.
Gedurende een deel van het jaar 2003 werd de werknemer gedetacheerd door zijn werkgever en werkte hij aan boord van een baggerschip onder Italiaanse vlag. Ook in die periode was de werknemer verzekerd voor de Nederlandse volksverzekeringen. Dat de werknemer zijn werkzaamheden in deze periode buiten de Europese Unie heeft verricht is niet van belang voor de beoordeling welke wetgeving van toepassing was. Uit rechtspraak van het Hof van Justitie EU blijkt dat zogenaamde detacheringverklaringen bindend zijn voor alle partijen, ook voor de gedetacheerde werknemer. De Nederlandse Sociale Verzekeringsbank had voor de periode van detachering een dergelijke verklaring afgegeven waarin stond dat de Nederlandse sociale verzekeringswetgeving van toepassing was.
