Wanneer een ondernemer de belasting, die hij op aangifte moet voldaan of afdragen, geheel of gedeeltelijk niet betaalt, kan de inspecteur de te weinig geheven belasting naheffen. Onder geheel of gedeeltelijk niet betaald zijn valt
ook het geval waarin naar aanleiding van een ingevolge de belastingwet gedaan verzoek ten onrechte of teveel belasting is teruggegeven.
Een ondernemer verzocht bij zijn aangifte omzetbelasting over 2006 om een teruggaaf. De inspecteur verleende de gevraagde teruggaaf. Nadat de ondernemer duidelijk was geworden dat hij een onjuiste aangifte had gedaan, diende hij een verbeterde aangifte in waaruit
een te betalen bedrag bleek. De inspecteur legde na telefonisch contact met de ondernemer een naheffingsaanslag op voor het totaal van de teruggaaf en het nader aangegeven te betalen bedrag. Dat laatste bedrag was echter al door de ondernemer betaald. De ontvanger
van de belastingdienst stortte het betaalde bedrag terug op de rekening van de ondernemer.
Volgens Hof Amsterdam was de terugbetaling van de belasting abusievelijk en buiten de wil van de ondernemer om gedaan. De situatie, waarin een ondernemer de belasting niet of niet geheel heeft betaald, deed zich volgens het Hof niet voor. Dat betekende dat de inspecteur niet de bevoegdheid had om een naheffingsaanslag op te leggen.
