Bij de verkrijging van onroerende zaken moet overdrachtsbelasting worden betaald. Dat geldt ook als de verkrijging plaatsvindt in het kader van een juridische fusie of een taakoverdracht tussen het algemeen nut beogende instellingen of tussen verenigingen. De staatssecretaris van Financiën vindt dat in een aantal situaties ongewenst. Met toepassing van de zogenaamde hardheidsclausule heeft de staatssecretaris daarom goedgekeurd dat in dergelijke gevallen geen overdrachtsbelasting wordt geheven. Dat geldt alleen voor de verkrijging van onroerende zaken die voor werkzaamheden in het algemeen nut of de verenigingsactiviteit worden gebruikt, inclusief het eigen kantoorpand.

Daarbij gelden de volgende voorwaarden:

- Bij een fusie gaat het gehele vermogen van de verdwijnende instelling onder algemene titel over op de verkrijgende instelling. Bij een taakoverdracht moeten alle activa en passiva die betrekking hebben op de overgedragen taak worden overgedragen.
- De verkrijgende instelling zet de betreffende activiteiten voort en gebruikt de verkregen onroerende zaken voor deze activiteiten.
- Bij de overgang of overdracht mogen commerciële factoren geen rol spelen.